17/05/2013

Área de Cultura de la Diputación de Valencia. Análisis crítico de la web

Para la nueva asignatura del Máster de Liderazgo Político y dirección pública de instituciones político-administrativas, Información y comunicación en las Organizaciones Públicas, tenemos que analizar la web de una administración pública. He escogido el Área de Cultura de la Diputación de Valencia para ver cómo presentan y sobre todo qué presentan para los Ciudadanos. Durante la asignatura nos hemos centrado principalmente en la comunicación interna y externa de una institución y es por este motivo que he querido resaltar estos aspectos de la web. En primer lugar analizaremos “Quienes somos”, entre los que destacaremos  los responsables políticos y finalizaremos con el “contacta”.  [Aviso a navegantes: tal vez se desprenda cierta ironía a lo largo del post… intentaré controlarme, especialmente en el área de información institucional…]

El imprescindible “quiénes somos”, espacio en el que la institución se presenta y se acerca al ciudadano. En primer lugar vemos una larga lista de todo el personal asociado al área de cultura con el nombre, departamento, mail y teléfono de contacto. No aparece ni curriculum ni categoría pública ni forma de acceso. Probablemente este nivel de trasparencia está todavía muy alejado de la realidad valenciana. También nos proporcionan el organigrama del área… viendo lo que se muestra en la web, es prácticamente imposible que un ciudadano de a pie entienda cómo se organiza y estructura esta área. La información es redundante, pues aportan la misma que en “quiénes somos”. Como sabemos los que tenemos algo de interés en esto de la trasparencia, es fundamental decir quiénes somos, sin velos, sin vericuetos, y cómo estamos organizados. Este es un ejemplo de lo que no se puede permitir en una administración pública. Mención especial merece el apartado “personal” del apartado de la Plaza de Toros [está ubicado en otra parte de la web pero he creído más que oportuno y pertinente comentarlo].

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Como observamos es el habitual mensaje sobre la Ley de Protección de datos, pero es curioso que, si se ajusta a la ley -como debe ser- debería aparecer en todos y cada uno de los listados de personal de la Diputación, y que, como hemos visto, no es así.  Mi interpretación (totalmente subjetiva) es que es una advertencia, un mensaje que incomoda al lector, que le hace dudar, que levanta una gran barrera ante quien pueda plantearse contactar con el susodicho. Es un ejemplo claro de mala gestión de la trasparencia y la comunicación con el ciudadano.

A continuación encontramos la información del “responsable” del área que no deja de ser una ficha en la que aparece su nombre, su sede, su correo electrónico… pero ¿Por qué es el responsable? ¿Quién lo ha elegido? ¿Cómo? ¿Méritos? ¿Funciones? Es decir, una opacidad o en su defecto (es la forma de actuar de las administraciones) un silencio pasmoso. Finalmente y como colofón de este apartado capital en toda web institucional (y empresarial, por supuesto) la “diputada delegada” de cultura. He querido incluir la captura de esta página para darnos cuenta de cómo van más allá del mero silencio, pues, en un alarde de trasparencia, muestran un breve-escueto-ínfimo curriculum de la responsable política.

Y lo grave es que de lo escogido, nada tiene que ver con la cultura ¿o sí? “concejala de proyectos emprendedores y comercio del Ayuntamiento de Valencia y Presidenta de MERCAVALENCIA”… En fin, desde mi opinión crítica (e irónica en este caso) es difícil analizar semejante presentación sin caer la sátira o incluso la burla… ¿Acaso no puede considerarse esto una muestra de cinismo? Para ello deberíamos presuponer mala fe en el ejecutor pero visto lo visto, no sé si debemos pensar en su maldad o en su ignorancia, ambas, en todo caso, serían responsablemente inaceptables. Y de la batería de cuestiones que hacíamos al “responsable del área” unas líneas más arriba, no podemos sino que ampliarla para saber prácticamente todo del responsable político de esta área, como cargo público que es.

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Finalmente acabaríamos con el apartado “contacta” en el que aparece el formulario de contacto que, como sabemos, es una forma de invisibilizar al otro, del que nos tiene que contestar y que los estudiosos del tema de trasparencia, entre ellos Govern Obert, critican estas prácticas y proponen fórmulas en las que aparezca el nombre y mail de la persona o personas que tienen la función de contestar al ciudadano.

Tal vez se desprenda de mis palabras cierta malquerencia, pero es que considero que las exigencias a los responsables políticos deben ser máximas y como estamos viendo en la web de la Diputación de Valencia, la trasparencia de los cargos políticos brilla por su ausencia. Es fundamental que los cambios sociales los empecemos desde la propia administración pública.

Bien, como conclusión final, que se ha podido intuir a lo largo del texto, es que la web de la Diputación de Valencia suspende irremediablemente en materia de trasparencia, comunicación y participación. En la actualidad y gracias a las nuevas tecnologías, el sector privado como el sector público están en constante evolución, empujados por las TICs como por las necesidades de los nuevos ciudadanos 2.0 pero esta presión sobre el sector público debe gestionarse bien. No es suficiente hacer una web y dejar caer la información, es necesario aceptar los principios de trasparencia y participación para que esa web realmente refleje esos valores. Debemos  repensar y reflexionar sobre estas nuevas exigencias sociales pues sin ellas, los avances tecnológicos no sirven para nada, pues están vacios de contenido.

 

26/11/2012

Indicadores para el buen gobierno

En esta nueva actividad del Máster vamos a presentar algunos indicadores para el Buen Gobierno de la administración. La tarea es ingente pues poco hay hecho y mucho queda por hacer, no obstante, considero que en estos primeros pasos, habría que centrar la acción en:

  • La Trasparencia de las instituciones mediante una buena y fluida comunicación, la rendición de cuentas, etc.
  • La Participación: ubicar al ciudadano en el campo decisional, no sólo como mero espectador al que consultar, mayor capacidad de acción y propuestas o decisiones vinculantes
  • La Evaluación: es fundamental para el buen gobierno la evaluación del proceso, de la política pública, de la acción o del funcionario. Debemos evaluar, por un lado, para saber si se han alcanzado los objetivos fijados, y por otro para mejorar en la gestión.

Así pues, unos posibles indicadores para cada uno de los ejes, serían:

Eje Índice Indicador
Trasparencia Información clara y completa El número de solicitudes recibidas y atendidas
Información clara y completa soporte electrónico El número de solicitudes recibidas y atendidas soporte electrónico
Publicación de los resultados de la auditoría interna y externa Número de ejercicios de rendición de cuentas
Participación Consulta ciudadana Número de participantes en las consultas públicas en el último año
¿A cuantas reuniones impulsadas por su ayuntamiento ha asistido en el último año?
¿Cuántas veces ha formado parte de un grupo de trabajo municipal?
Evaluación Seguimiento y evaluación de las líneas estratégicas de las políticas públicas llevadas a cabo durante el ejercicio ¿Se han alcanzado los objetivos fijados?¿Cuántos?

¿Por qué no?

Desde mi punto de vista queda tanto por hacer, que por poco que hagamos, mucho habremos hecho... estos son unos pequeños ejemplos que se podrían aplicar de entre muchos otros. Pero lo importante es que nos pongamos a trabajar para conseguir alcanzarlos.

Trabajo como consultora independiente y podemos hablar de cualquier tipo de colaboración o propuesta. No dudes en contactarme vía hola@aidavizcaino.com o por cualquiera de las redes sociales.

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